环境应急预案什么时间完成备案？要准备哪些应急物资和硬件设施？

问题：《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》第十七条说到，应急预案应当在项目投入生产或者使用前，按照第十五条的要求进行备案，但是也说到，试生产期间应当按照本办法第二章进行制定和备案。针对该问题，有如下几处疑问：1、调试期与投入生产、投入使用的定义区分。现行规范要求调试期从竣工到验收公示，原则不超过3个月，企业已将调试期进行了3个月的公示，各项环保措施到位，那么在这3个月内有间断性生产行为，如每天上午生产，其他时间停工，另外产品有外售，那此种行为是定义为调试行为还是生产行为或者使用行为。2、新建项目的应急预案完成时间是否应该是调试期期间。

答复：企业试生产内容包含调试行为，环境应急预案的编制应当在试生产前完成，试生产期间也有可能发生突发环境事件。

环境应急物资，从狭义上是指为应对突发环境事件应急过程中所必需的物资保障。环境应急物资的配备必须要跟环境风险单元、风险物质、可能发生的环境风险事件对应起来，保证一旦发生环境风险事件可以利用环境应急物资及时处置，降低事件后果进一步扩大的可能。

按照《突发环境事件应急管理办法》（2015年6月5日起施行）第三十八条 未按规定储备必要的环境应急装备和物资的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款。

因此，环境应急物资的配备不仅在合规方面，还是在环境应急方面都必不可少。

既然环境应急物资这么重要，那到底什么才算是环境应急物资呢？

按照《环境应急资源调查指南（试行）》（环办应急〔2019〕17号）附件A推荐，环境应急物资按照功能分为：污染源切断类、污染物控制类、污染物收集类、污染物降解类、安全防护类，以及应急通信和指挥和环境监测类，具体如下：